연구 보고서-상세화면
국회 교섭단체 제도의 운영 현황과 쟁점
1. 들어가며
2. 국회 교섭단체 제도 운영 현황
3. 교섭단체제도를 둘러싼 쟁점
4. 해외사례
국회 원내교섭단체 제도의 주요 기능은 효율적이고 조직적인 의사운영이며, 교섭단체 구성을 위해서는 20석(6.7%) 이상이 필요하다. 제13대 국회부터 제22대 국회까지 평균 5개의 정당이 원내의석을 확보했지만, 평균 2.6개의 정당만이 교섭단체를 구성했으며, 비교섭단체 의석 비율은 평균 6.7%였다. 교섭단체 제도를 둘러싼 쟁점은 교섭단체 구성요건 완화와 교섭단체 구성정당에 유리하게 설계되어 있는 정당국고보조금 제도 개혁 등이다. 교섭단체 의회로 불리는 독일 의회의 경우 교섭단체 구성요건은 전체 의석의 5%이고, 프랑스 의회의 경우 15석(2.6%),일본 국회의 회파 구성요건은 2석이다. 교섭단체 구성요건 완화는 국회 운영 및 원내협상 비용을 증가시킨다는 반대의견도 있지만, 소수정당의 의사운영 참여를 확대함으로써 국회운영의 민주성과 대표성 제고를 모색할 필요가있다.
2. 국회 교섭단체 제도 운영 현황
3. 교섭단체제도를 둘러싼 쟁점
4. 해외사례
국회 원내교섭단체 제도의 주요 기능은 효율적이고 조직적인 의사운영이며, 교섭단체 구성을 위해서는 20석(6.7%) 이상이 필요하다. 제13대 국회부터 제22대 국회까지 평균 5개의 정당이 원내의석을 확보했지만, 평균 2.6개의 정당만이 교섭단체를 구성했으며, 비교섭단체 의석 비율은 평균 6.7%였다. 교섭단체 제도를 둘러싼 쟁점은 교섭단체 구성요건 완화와 교섭단체 구성정당에 유리하게 설계되어 있는 정당국고보조금 제도 개혁 등이다. 교섭단체 의회로 불리는 독일 의회의 경우 교섭단체 구성요건은 전체 의석의 5%이고, 프랑스 의회의 경우 15석(2.6%),일본 국회의 회파 구성요건은 2석이다. 교섭단체 구성요건 완화는 국회 운영 및 원내협상 비용을 증가시킨다는 반대의견도 있지만, 소수정당의 의사운영 참여를 확대함으로써 국회운영의 민주성과 대표성 제고를 모색할 필요가있다.
