국회입법조사처

연구 보고서

‘사실상 도로’를 둘러싼 분쟁, 무엇이 문제이고 어떻게 해결할 것인가?

2024.04.04 박준환,임병화

분 류 : 이슈와논점

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1. ‘사실상 도로’의 개념과 성격

2. 분쟁 사례 및 법적 쟁점
(1) 분쟁 사례와 주요 내용
(2) 법적 쟁점

3. 문제 해결을 위한 주요 과제
(1) 사실상 도로의 매수
(2) 사실상 도로의 법적 근거 마련

4. 마무리


뚜렷한 법적 기반 없이 사유지가 장기간 통행로로 이용되는 토지를 말하는 사실상 도로를 둘러싼 분쟁이 지속되고 있다. 지금까지 사실상 도로와 관련된 분쟁을 해결을 위해 지자체가 해당 토지를 매입하는 방안이나 입법을 통해 새로운 제도를 마련하는 방안 등이 제기되고 있고, 일반 법원칙, 도로 관리 등의 측면에서 긍정적 검토가 필요해 보인다. 향후 현황조사, 공공안전을 위한 우선 매수, 지역 주민간 자율적 분쟁 해결을 위한 가이드라인 마련, 사실상 도로 관련 법률 제정 등 다양한 방안에 대한 정책적 고민이 요청된다.

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